¿Cómo conseguir la declaración responsable?
Te contamos cómo hacer tu decñaración responsable
Para evitar sorpresas desagradables, es aconsejable que la realización de la declaración responsable o comunicación previa para la apertura de un local sea delegada en un profesional o entidad privada experta en este tipo de trámites.
Los técnicos habilitados para llevar a cabo declaraciones responsables serán los mismos que están capacitados para hacer licencias de apertura; es decir, arquitectos, arquitectos técnicos, ingenieros e ingenieros técnicos.
De esta forma, el profesional elegido podrá visitar el local objeto de la declaración y advertir cualquier anomalía que pudiera incluir el establecimiento, con el fin de poder adecuarlo antes de iniciar el proceso de apertura y que éste reúna todos los requisitos que la normativa vigente exige.
Además, si por las características del local o las particularidades del negocio fuera necesaria la elaboración de un proyecto, estos técnicos estarían capacitados para su realización y firma.
Con el establecimiento revisado por el técnico competente, solo queda redactar el documento de la declaración responsable o comunicación previa, en el que se detallarán los datos del propietario o representante del negocio, así como la ubicación y características del local.
Por último se especificará el estricto cumplimiento de la normativa, bajo responsabilidad del firmante.
Junto con la declaración, se facilitará los resguardos acreditativos del pago de las tasas que solicite el Ayuntamiento y la entrega del proyecto, si fuera obligatorio.
No toda las actividades comerciales cuentan con el beneplácito de los organismos oficiales para poder ser tramitadas como declaración responsable, pero sí la mayoría.
Las excepciones más comunes son las correspondientes a establecimientos farmacéuticos, estancos, puestos ambulantes, hostelería, talleres de reparación y gasolineras, las cuales presentan cierto riesgo para la salud publica y medioambiente y deben someterse al proceso de obtención de la licencia de apertura.
La gran ventaja de la declaración responsable, más allá de su simplicidad en cuanto a tramites se refiere respecto a la licencia de actividad, es su agilidad para iniciar la actividad empresarial. Así, con la entrega de la declaración en el organismo pertinente, el empresario estaría capacitado para abrir el establecimiento inmediatamente después.
Esto supone una gran mejora respecto al proceso tradicional de apertura, en el que los plazos de resolución de los trámites de apertura de un local podían extenderse varios meses, llegando incluso al año desde su presentación.
Según la actividad comercial que ejerzamos, la normativa es más o menos estricta con los requerimientos exigidos, por lo que antes de iniciar el proceso de comunicación previa es imprescindible documentarse sobre éstos.
No obstante, puede darse el caso de iniciar nuestra actividad empresarial sin cumplir los requisitos necesarios. Esto es debido a que con la declaración responsable o comunicación previa, a diferencia del trámite de la licencia de apertura, se pide un manifiesto por el que se afirma cumplir estos requisitos pero, en cambio, no se revisa caso por caso su cumplimiento.
En cambio, el organismo competente si puede llevar a cabo una tarea de comprobación posterior mediante la cual se inspeccionarán todas las características que se le atribuyen al establecimiento reflejadas en el manifiesto de la declaración responsable.
Si tras esta revisión de las instalaciones se encontrasen irregularidades, el ayuntamiento u órgano competente tendría la facultad de cerrar el local y aplicar sanciones sobre el responsable del negocio.
El documento de la declaración responsable se puede presentar en las oficinas del Ayuntamiento del termino municipal en el que se encuentre localizada nuestra actividad, o podemos tramitarla mediante una entidad privada, que este convenientemente autorizada por el ayuntamiento para la gestión de licencias de actividad y declaraciones responsables.
Éstas últimas son, por lo general, más ágiles y cercanas que el propio Ayuntamiento pero, por el contrario, se puede incurrir en nuevos gastos derivados de su gestión.
El precio de la gestión de todo el proceso que conlleva la entrega de una declaración responsable o comunicación previa varia en función del tipo de establecimiento y/o actividad, su superficie útil o la necesidad de obras de acondicionamiento.
Otro coste asociado a la declaración responsable es el de las tasas reclamadas por cada Ayuntamiento.
De esta manera, y dependiendo de las características mencionadas, el precio total de una declaración responsable puede oscilar entre 500€ y más de 1000€, cuando el local sea lo suficientemente amplio.
¿Qué es la declaración responsable?
Todo lo que debes saber sobre la declaración responsable
La declaración responsable o licencia ‘express’ es el documento que sustituye a la licencia de apertura en la puesta en marcha de un negocio.
Mediante este escrito, el propietario de un negocio declara el cumplimiento de todos los requisitos necesarios en el local para el inicio de una determinada actividad, según establezca la normativa vigente. Además, se compromete a entregar todos los documentos que certifican la idoneidad del establecimiento, si fueran requeridos.
Por otra parte, al emitir un documento de este tipo, es el propietario el que asume toda responsabilidad que pudiera derivar de fallos y deficiencias en el local que no estuvieran debidamente contempladas y especificadas en el informe.
La razón de ser de la declaración responsable se encuentra en la sencillez del trámite frente a las tradicionales licencias de apertura, que además de resultar más costosas tienden a dilatarse demasiado en el tiempo, con el consiguiente perjuicio para el empresario.
De modo que, presentando una declaración responsable en detrimento de la licencia, se consigue aligerar el proceso de apertura de una manera más económica, aunque cabe decir que no todos los establecimientos y actividades están sujetos a este tipo de procedimiento.
La declaración responsable o comunicación previa no vale para todos los casos, solo para aquellos que cumplan una serie de condiciones en función del tamaño del establecimiento y su actividad comercial. Generalmente está destinada a negocios de menor envergadura y, en concreto, a aquellos que no impliquen ningún tipo de riesgo para los usuarios.
La primera discriminación está en la dimensión del local, de manera que si éste supera los 300m2 no podría tramitarse la gestión mediante declaración responsable, a no ser que la actividad comercial fuera la misma que la que ya se estaba ejerciendo en el mismo con anterioridad.
En cambio, si el tamaño de local se encuentra por debajo de los 300 metros, se podría realizar la declaración responsable siempre y cuando la actividad empresarial no esté restringida por nuestro Ayuntamiento, como suele ser el caso de las farmacias, estancos o talleres de reparación entre otros.
No obstante, y como en el caso anterior, la declaración responsable sería posible si en nuestro local ya se ha estado desarrollando la misma actividad.
Por último, si el local es completamente nuevo o no dispone de las instalaciones básicas sería imprescindible realizar una licencia de apertura, sin posibilidad de sustituirla por la declaración responsable.
Para presentar una declaración responsable o comunicación previa con todas las garantías es necesario contactar con un técnico competente en la materia, como son los arquitectos, arquitectos técnicos, ingenieros e ingenieros técnicos.
Estos profesionales están capacitados para supervisar el local y adaptarlo, si fuera necesario, a los requerimientos que exige la normativa. También pueden realizar informes técnicos que completen la información de la declaración presentada al ayuntamiento.
Los documentos anexos que hay que presentar junto con la declaración responsable son particulares de cada caso, y sobretodo, de cada lugar.
Por tanto, antes de iniciar cualquier tipo de gestión será muy importante consultar estas exigencias en nuestro ayuntamiento, o en su defecto, al técnico encargado de realizar el trámite de la declaración responsable.
No obstante, todos estos requerimientos siempre serán más simples y menos costosos que los asociados a una licencia de actividad.
A partir del momento en el que entreguemos nuestra declaración responsable en el Ayuntamiento podremos comenzar a ejercer nuestra actividad empresarial, sin esperar a que el organismo se pronuncie al respecto.
La inspección, por parte del Ayuntamiento, se realiza con posterioridad, con el negocio ya en funcionamiento. De esta manera, se evita mantener el local cerrado a la espera de la resolución de los trámites, con los costes de oportunidad que ello genera al empresario.
Si tras la inspección se advirtiese que las características del local no coincidieran con las expuestas en la declaración, el responsable del negocio se enfrentaría a sanciones económicas y al más que seguro cierre preventivo del establecimiento.
Por tanto, cabe destacar que, en ningún caso, la declaración responsable exime de cumplir los requisitos que se le atribuyen a una actividad en concreto, aunque se permita ejercerla hasta que se realice la inspección, presumiendo el cumplimiento de todas las normas y la posesión de la documentación pertinente que requiere el establecimiento.
La declaración responsable es un documento tipo formulario en el que se declara la idoneidad de un local para ejercer una determinada actividad empresarial.
En primer lugar, hay que rellenar datos referidos a la persona responsable del negocio o al representante de este, en su defecto.
Más adelante, se piden datos relativos a la localización del negocio, así como la descripción de la actividad, las obras que han de realizarse, si las hubiera, y otras actuaciones relevantes. Además ha de indicarse la referencia catastral del local.
Por último, se precisa la firma del propietario o representante por la cual se manifiesta que el local cumple todos los requisitos atribuibles a la actividad declarada según la normativa vigente, así como la posesión del justificante del pago de tasas al ayuntamiento y del proyecto técnico, cuando éste sea exigible.
¿Cuándo solicitar una declaración responsable?
Te explicamos cuando puedes solicitar una declaración responsable para tu negocio
La declaración responsable es un documento imprescindible para obtener el permiso del Ayuntamiento a la hora de abrir un nuevo negocio.
Lo que antes se gestionaba mediante licencias de apertura, ahora la normativa permite hacerlo mediante declaraciones responsables, en la mayoría de actividades, recayendo toda responsabilidad en la figura del propietario.
Para comenzar a desarrollar un actividad empresarial mediante declaración responsable, es imprescindible presentar este documento en el Ayuntamiento con anterioridad a su puesta en marcha.
A partir de ese momento, el propietario contaría con el permiso necesario para iniciar la actividad, independientemente de si el local cumple o no las condiciones estipuladas en la normativa vigente.
La idoneidad de las instalaciones se comprobarían mediante la inspección por parte del Ayuntamiento que llevaría a cabo en fechas posteriores a la entrega de la declaración, generalmente meses después.
El propietario de un negocio que elige la declaración responsable para la apertura del mismo se compromete a cumplir una serie de obligaciones en el ejercicio de su actividad comercial.
Así, mediante este escrito, el solicitante declara que el establecimiento cuenta con todos los requerimientos legales que establece la normativa, que cuenta, además, con los documentos que así lo acreditan y que se encuentra al corriente de los pagos de las tasas que el ayuntamiento exige en cada caso.
La declaración responsable supone un atajo legal mediante el cual, un empresario puede abrir su negocio sin tener que realizar los tramites que suponían las licencias de apertura tradicionales.
Estos trámites significaban tener que solicitar con antelación la licencia, presentar los documentos que garantizaban la idoneidad del local y, en última instancia, esperar a que el ayuntamiento se pronunciase a su favor.
Precisamente es éste último punto el que se intenta mitigar con la aparición de la declaración responsable, ya que el plazo de resolución podía alargarse varios meses, lo que se traducía en grandes perdidas, muchas veces inasumibles para los pequeños comerciantes.
Pese a que la simplicidad del trámite de una declaración responsable sea mucho mayor que la de una licencia de actividad, conviene ser cuidadoso en su gestión para evitar problemas y gastos innecesarios.
La mera entrega del documento de declaración responsable ya habilita al propietario de un negocio a iniciar su actividad pero, siempre, bajo el supuesto de que se cumplen las condiciones impuestas en la normativa vigente.
De manera que si el Ayuntamiento comprueba, mediante una inspección, anomalías en el establecimiento o la actividad declarada, el propietario del negocio incurriría en multas y sanciones que obligarían a la clausura del local, con la perdida, no solo económica, sino también de tiempo que ello conlleva.
Por esta razón, se recomienda ponerse en manos de un técnico competente en realización de declaraciones responsables que se haga cargo de toda la gestión, y este capacitado en la elaboración de proyectos técnicos, si fueran necesarios, con tal de asegurarse de que el local va a cumplir las condiciones fijadas en la normativa.
No todas las actividades tienen las mismas facilidades para ser tramitadas mediante declaración responsable, en función de su incidencia en la seguridad y la salubridad del entorno.
Aunque, en última instancia, la decisión pertenece a cada Ayuntamiento existen una serie de negocios para los que su apertura depende exclusivamente de su tramitación mediante licencia de apertura, como sucede en los casos de:
- Estancos.
- Farmacias.
- Puestos ambulantes.
- Venta de combustible.
- Talleres de reparación o inspección técnica de vehículos.
- Bares y restaurantes.
Además de para abrir un negocio, existen otras circunstancias en las que se puede recurrir a la declaración responsable para desatascar una determinada operación, como por ejemplo, en el caso de un mero cambio en la titularidad del negocio.
Cuanto cuesta declaración responsable
El precio de una Declaración Responsable puede variar considerablemente dependiendo de diversos factores, como la complejidad del proyecto, la ubicación y los honorarios del técnico que realiza la gestión. En términos generales, el coste promedio oscila entre 100 y 500 euros, aunque para trabajos más sencillos puede estar por debajo de este rango, mientras que proyectos de mayor envergadura o en zonas con mayores exigencias regulatorias pueden superar esta cifra.
Se debe tener en cuenta que, además del pago por la gestión de la Declaración, pueden surgir gastos adicionales tales como tasas administrativas o costes derivados de la necesidad de contratar otros servicios profesionales como arquitectos o ingenieros. La importancia de este documento radica en su capacidad para agilizar trámites, al reducir tiempos de espera en la obtención de licencias y permisos de actividad.
