Cómo elaborar un presupuesto de construcción. Paso a paso

Descubre qué es un presupuesto de construcción, cómo elaborar y calcular un presupuesto de obra y a cuánto ascienden todos los costes asociados al proyecto.  En este artículo te contamos todos los detalles.

La clave para obtener un presupuesto de construcción ganador y por lo tanto la aprobación del cliente y el respectivo contrato de encargo de trabajo se fundamenta en poder presentar al cliente con   un presupuesto de construcción que se diferencie de los presupuestos de la competencia.

Por lo tanto, es muy importante el tener una amplia experiencia previa en realizar este tipo de presupuestos y a la vez un buen conocimiento tanto en el aspecto técnico como de los detalles constructivos del proyecto que se tiene que presupuestar.

Es importante el tener en cuenta, que existen diferentes tipos de presupuestos dependiendo de qué o a quién van dirigidos.

Por ejemplo, podríamos querer concurrir a una licitación de obra y por lo tanto confeccionaríamos el presupuesto de licitación que sería el importe que serviría de base para formular la oferta económica. Una vez adjudicado, confeccionaríamos el presupuesto para la empresa adjudicataria de la obra cuyo importe podría coincidir o no con el presupuesto de licitación.

Lo más usual, es el tipo de presupuesto que un cliente particular nos pide para una ampliación de obra existente, restauración o mejoras en la eficiencia energética del inmueble.

El presupuesto de construcción como concepto

Se tiene que tener en mente que un presupuesto de construcción no es más que la obtención de un valor final de la obra proyectada cuando está terminada. Este coste total del proyecto, se basa principalmente en las dimensiones de la obra a construir, materiales y los tiempos de trabajo empleados.

¿Qué es un presupuesto de construcción?

Lo más usual es definir el presupuesto de construcción como una estimación del coste total de la construcción en la cual se desglosan costes parciales o partidas. La suma de todos estos costes parciales nos da como resultado el coste o presupuesto de construcción.

Existen en el mercado una gran variedad de base datos con precios de referencia de edificación de seguridad y salud, ensayos de control de calidad y gastos indirectos. También existen programas informáticos como pueden ser el PREOC, PREMETI, que nos aportan una gran base datos de precios y mediciones   de una forma desglosada en precios unitarios, auxiliares y descompuestos. Todos son de gran ayuda para confeccionar el presupuesto de una forma efectiva y de gran precisión.

Costos y presupuestos de construcción

En la confección del presupuesto se tienen que tener en cuenta los diferentes tipos de gastos o costes. Así pues, tenemos los gastos directos y los gastos indirectos de obra. El IVA no se tiene que incluir en ningún tipo de gasto según el Reglamento de contratación del Estado y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

Forman parte de los gastos directos de obra:

• La mano de obra que interviene directamente en la ejecución de la unidad de obra.
• Los materiales con precios resultantes a pie de obra.
• La repercusión del importe de mermas de materiales producidas durante el transporte o su manejo-.
• Los gastos de amortización y de conservación de maquinaria y de las instalaciones.
• Los gastos auxiliares como alquiler de pequeña maquinaria, limpieza de escombros, etc. No se repercutirán en las diferentes partidas de obra si no que se aplicaran a los gastos auxiliares como un porcentaje (%) sobre el total de la mano de obra.

Forman parte de los gastos indirectos de obra:

Se incluirán como gastos indirectos todos los gastos de ejecución que no sean directamente imputables a unidades de obra concretas, si no al conjunto o parte de la obra.

• Mano de obra indirecta de personal que no interviene directamente en la ejecución de las unidades de obra (vigilancia, control, distribución, organización).
• Gastos de personal técnico vario como el jefe de obra, ayudante y encargado.
• Maquinaria, útiles y herramientas. que se utilizarán para la ejecución de las diversas unidades de obra y que no son específicas de ellas. Pueden ser los picos, palas, reglas, transporte, dumpers, grúas y montacargas y otra maquinaria de elevación.
• Instalaciones provisionales  de energía eléctrica, agua, teléfono.
• Construcciones provisionales y equipamientos como los módulos prefabricados a pie de obra.

¿Cómo hacer un presupuesto de obra integral?

Los pasos para realizar un presupuesto de una obra completa serían los siguientes:

• Se tiene que obtener la mayor cantidad de información lo más detallada posible del proyecto.
• Realizar el presupuesto de ejecución de material (PEM), que es el resultado obtenido de la suma de los productos de cada unidad de obra por su precio unitario y de las partidas alzadas. La unidad de obra se entiende como el conjunto de recursos (materiales, mano de obra i/o maquinaria) que sería la parte más pequeña en que se puede dividir la obra en un presupuesto, esta puede ser medida y certificada como unidad de obra.
• Efectuar un resumen de costos por capítulos.
• Preliminares de obra.
• Movimiento de tierras.
• Estructuras
• Cubiertas
• Cerramientos y divisorias-
• Pavimentos
• Instalaciones (evacuación, clima, lampistería, gas, electricidad)
• Instalaciones contra incendios
• Varios
• Seguridad y salud

Las unidades de obra y los capítulos varían en función del tipo de proyecto de obra a presupuestar.

• Sumar todas las unidades de obra de cada capítulo para obtener el presupuesto de ejecución de material PEM del proyecto.
• Añadir al PEM los siguientes conceptos.
• Gastos generales de estructura que inciden sobre el contrato aplicados como porcentaje sobre el PEM.
• Gastos generales de empresa. De estructura (dirección, personal oficina, amortización de local, consumos corrientes, amortización del mobiliario). Fiscales (sobre la actividad económica). Financieros (financiamiento, avales).
• Gastos derivados del contrato. Financieros (avales, aplazamiento de pagos, retenciones, pagos de demora). Impuestos de la administración (licencia de obras, impuestos sobre construcción y ocupación vías públicas, permiso andamios, inspección y vigilancia). Otros derivados del contrato (anuncios en prensa, formalización del contrato, permisos instalaciones, mantenimiento y conservación durante el periodo de garantía).
• Calcular el presupuesto de ejecución de contrato PEC. Una vez añadidos los conceptos anteriores se calcula el IVA que grave la ejecución de la obra. Se ha de aplicar sobre la suma del PEM más los gastos definidos en el paso 5 anterior.

¿Cómo calcular el presupuesto de construcción?

Así pues, obtendríamos el siguiente resultado del presupuesto de ejecución de contrato PEC, calculado como sigue:

-Presupuesto de ejecución de material. PEM

-Gastos generales de empresa. GEM aplicar el 13% sobre el PEM

-Beneficio industrial. BI aplicar el 6% sobre el PEM  

-IVA 21 % sobre la suma de (PEM + GEM+BI)

La suma total de los valores anteriormente obtenidos es el Presupuesto de ejecución de contrato, PEC.

En el caso de ser un presupuesto para la administración calcularíamos el Presupuesto para conocimiento de la administración, PCA.  Que es el resultado de añadir al presupuesto de ejecución por contrato PEC todo aquello que hace falta hacer en la obra y que son partidas que han de realizar directamente la empresa contrada (Traslado de líneas eléctricas, traslado de líneas de teléfono, otras compañías suministradoras).

Finalmente podríamos decir que siempre es mejor dejar en manos de un buen profesional técnico la elaboración de este tipo de presupuestos, el cual nos identificará el tipo de costes generados en la obra usando librerías oficiales de precios de unidades de obra y utilizando programas de gestión para agilizar todo el proceso.