¿Qué es el permiso ocupación vía pública?
Es una autorización concedida por la Administración Pública a una persona física o jurídica que necesite ocupar la calle para provecho propio durante un período de tiempo determinado. Puede tratarse de un periodo temporal: un mes, medio año o permanentemente.
Consiste en la reserva de una zona concreta de la vía pública para uso exclusivo de la persona física o jurídica que haya pedido su entrega. Se intentará reservar la zona más cercana al lugar donde vaya a producirse la actividad, como el negocio o la casa de la mudanza, y también encontrar un lugar donde la reserva afecte lo menos posible al tráfico y a los peatones.
Las instalaciones pueden ser muy variadas: puestos o casetas de ventas, materiales de construcción, vallas, andamios, contenedores, vehículos o aparcamientos exclusivos.
Necesitamos este permiso porque se trata de un espacio público que no tenemos derecho a usar en nuestro propio beneficio. El uso de los espacios públicos lo gestiona la Administración Pública y esta es la única con competencia suficiente para determinar si una persona necesita utilizar ese espacio realmente o existen otras posibilidades que no impliquen usar la vía pública.
Cualquier persona física o jurídica o comunidad de propietarios, las asociaciones, los centros educativos o deportivos, los educadores y las entidades sociales o empresas pueden solicitar permisos para la ocupación temporal de la via pública o el uso permanente de ella, si fuesen necesarios para realizar una actividad económica, lúdica o educativa o un evento imprescindible o inevitable.
Si, una vez solicitado el permiso, fuese concedido bajo ciertas condiciones, estas no podrán ser modificadas ni incumplidas. Si el responsable de la obra o mudanza incumpliese las condiciones del permiso de ocupación, significará la inmediata nulidad de la licencia.
Con las nuevas tecnologías este trámite se ha hecho mucho más fácil y sencillo.
Dependiendo de la Comunidad Autónoma o municipio en el que queramos llevarlo a cabo podremos realizarlo:
- De modo presencial, es decir, acudiendo nosotros mismos u otra persona en nuestro nombre a los lugares indicados para ello, llevando toda la documentación y realizando todo el procedimiento nosotros en persona.
- Por Internet. Actualmente existen páginas web que nos permiten tramitar este tipo de licencias y permisos a través de un formulario elaborado por el ayuntamiento. Nosotros lo enviamos telemáticamente a la oficina correspondiente y ellos nos responderán enviándonos nuestra licencia al correo electrónico tras pagar las tasas pertinentes.
- Por teléfono. Hay menos municipios que lo hagan, puesto que por teléfono es muy difícil probar la identidad del solicitante, pero sí podemos informarnos de toda la documentación que debemos entregar y los requisitos que debemos cumplir para conseguir el permiso.
- Por correo. Aún se usa este medio en algunos municipios. Consistirá en el envío de la solicitud y documentación necesaria por medio del correo común dirigido al ayuntamiento. Una vez estudien nuestro caso y abonemos el importe de las tasas, sabremos si el permiso nos ha sido concedido o no.
¿Cuándo solicitar un permiso ocupación vía pública?
Debes solicitar el permiso de ocupación de la vía pública antes de invadir el espacio de dominio público. Primero tenemos que conseguir la licencia y después podremos usar el espacio público para la finalidad que deseábamos.
Puedes pedirlo en cualquier época del año. Lo único importante es hacerlo antes de usar de modo privativo una zona pública o empezar las obras, pues lo contrario tendría consecuencias negativas para el responsable de la ocupación.
Necesitaremos obtener un permiso para ocupar la vía pública:
- Cuando deseemos realizar obras, reformas o mudanzas privadas y precisamos espacio en la calle para el camión, mover muebles o colocar una cuba.
- Si queremos montar un negocio y necesitamos espacio en la vía pública para ejecutarla, por ejemplo, para aparcar los coches de una autoescuela, las furgonetas de una empresa de reparto o las motocicletas de un negocio de comida a domicilio.
- Si nosotros mismos o algún familiar tenemos alguna minusvalía y necesitamos una plaza de aparcamiento exclusiva.
- Para la carga y descarga de mercancía desde o hacia los establecimientos comerciales de la zona.
La tramitación de estos permisos de ocupación del espacio de dominio público suele durar 3 meses. Aunque, si la concesión de la autorización no requiere la presentación de un proyecto técnico, la tramitación durará solo 1 mes.
Debemos estar atentos a la ordenanza de ocupacion de la vía pública de cada municipio en los casos de silencio administrativo para saber su significado. En algunas Comunidades Autonomas, debemos entender que la respuesta es desestimatoria, si no recibimos ninguna contestación; pero, en otras, significará la aceptación de la solicitud.
Ante una negativa, tenemos la posibilidad de interponer un recurso de reposición. Lo haremos ante el mismo órgano que dio la negativa y en 1 mes desde la notificación del resultado. También podemos interponer directamente un recurso contencioso- administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso- Administrativo, pero este puede ejecutarse en 2 meses desde que recibimos la notificación de la negativa.
En algunos casos, puedes recibir la licencia automáticamente, en cuanto la pides. Dependerá del municipio donde la solicitemos. Hemos de recordar que debemos pedirla con antelación a comenzar los trabajos.
El precio de estos permisos dependerá de su magnitud. El solicitante deberá abonar el importe de la tasa prevista para el estudio previo que el ayuntamiento hace del caso antes de la concesión de la licencia y una tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de la vía pública.
Si nuestra solicitud de reservar una zona de la vía pública es denegada, podremos pedir la devolución de las tasas que hemos pagado con anterioridad, una vez que nos hayan notificado la negativa.
Dependiendo del tipo de reserva de espacio público que hagamos tendremos que abonar más tasas en concepto de almacenamiento de material de construcción, por servicios de vigilancia especial y señalización vial realizados por la Policía Local, por establecimiento de casetas o puestos, etc. Todo dependerá del tipo de normativa a la que tengamos que ajustarnos.
Normativa y requisitos del permiso ocupación vía pública
En estos casos, tendrán mucha importancia las normativas municipales, ya que cada provincia o municipio ha establecido sus propias reglas para conceder este tipo de permisos y licencias.
Su concesión o denegación dependerá de los ayuntamientos, de la categoría fiscal que tenga cada calle, del tiempo de ocupación previsto y de la superficie total de la vía pública que se pretenda ocupar.
La Ley 30/1992 del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común regula el ámbito y las competencias de todas las Administraciones Públicas de nuestro país. También regula las normas generales que deben cumplir en todos los procedimientos.
La anterior es una ley que se aplica a nivel estatal, pues a nivel autonómico cada Comunidad Autónoma dispondrá de sus propias normas para regular las actividades, los servicios y las obras en cada lugar.
A nivel local podemos aplicar el Real Decreto 1372/1986, que aprobó el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. Esta ley recoge y clasifica todos los bienes que son propiedades de las entidades locales. En concreto, a partir del artículo 74, se establecen los distintos tipos de disfrute y aprovechamiento de los bienes públicos.
El Real Decreto Legislativo 2/2004 aprobó el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que fija las tasas y los tributos que las haciendas locales pueden imponer en sus territorios. Implanta el hecho imposible, los sujetos y la cuantía que debes pagar.
Si surgiese la necesidad de cambiar de titular el permiso de ocupación de la vía pública, quizás debido a que un negocio sea traspasado, el procedimiento para ello será acudir al ayuntamiento o a la gerencia en la que se tramitó el primer permiso de ocupación y pedir el cambio de titularidad de la licencia.
No has de confundir el permiso de ocupación de la vía pública con la instalación de terrazas. Para instalar una terraza en la calle (por ejemplo, de un bar, una cafetería o un restaurante), será necesario solicitar una licencia de terraza mediante un formulario en el que se aporten todas las licencias. Para esto, deberás pagar el coste del uso del suelo público, algo que variará según la ciudad, el tiempo por el que lo solicites y el espacio requerido.
Si, durante la ocupación de la vía pública, alguna persona o algún bien, público o privado, sufriese cualquier tipo de daño o desperfecto, el responsable de la ocupación y titular del permiso deberá ocuparse de su restauración en el menor tiempo posible y correr con todos los gastos producidos.
¿Cómo conseguir un permiso ocupación vía pública?
Para conseguir un permiso de ocupación de la vía pública, solo tendremos que dirigir a nuestro ayuntamiento un impreso de solicitud cumplimentado junto con toda la documentación identificativa del solicitante y que justifique la necesidad que precisamos cubrir. La licencia de actividad, si tenemos un negocio, o un certificado que acredite la minusvalía.
Para solicitar un permiso de ocupación de la vía pública, no necesitaremos la asistencia de ningún profesional, sino que la misma persona física o jurídica que precise este permiso para usar la vía pública en su beneficio particular podrá pedirlo en su ayuntamiento por sí mismo.
No se trata de un procedimiento complicado ni demasiado técnico. Cualquier persona titular de una licencia de actividad u obras o un certificado de minusvalía puede resolver estas formalidades sin mayores problemas.
Obtener un permiso de ocupación de la vía pública es un trámite administrativo que debes gestionar, normalmente, con la gerencia municipal de Seguridad Ciudadana o Urbanismo. Será allí donde presentaremos nuestra instancia.
En algunos municipios, es posible obtener este permiso en los cuarteles de la policía local.
Para solicitar una licencia de ocupación de la vía de dominio público, necesitaremos aportar:
- El impreso redactado al efecto y perfectamente cumplimentado.
- Todos los documentos justificativos de las licencias y los certificados de los que el solicitante sea titular (por ejemplo, la licencia de obra o actividad).
- En esta solicitud, se deberá señalar con exactitud el espacio de dominio público que deseas ocupar, su emplazamiento, la superficie total que se va a ocupar, la descripción de las instalaciones que se planean ejecutar y el periodo que va a durar la ocupación con señalamiento de los días de inicio y fin.
- Posibles soluciones al problema del tráfico, tanto peatonal como rodado, si es que nuestra ocupación de vía pública le afectase.
- Relación de todas las medidas necesarias establecidas con la finalidad de proteger a las personas y los bienes que circulen o estén situadas en la vía pública.
El primer paso para tramitar este permiso es presentar la solicitud correspondiente acompañada de toda la documentación necesaria. Si faltase algún documento, se le otorgará al solicitante un plazo para subsanar el error, pues no se iniciará el procedimiento hasta que todo esté en orden. Si transcurren 10 días sin producirse la subsanación, se tendrá al interesado por desistido de su petición.
La solicitud subsanada y correcta será estudiada por el ayuntamiento del lugar donde se encuentre el espacio de dominio público que se pretende ocupar para confirmar que la ocupación es posible y cuál será su procedimiento.
En los 5 días siguientes a la recepción de la solicitud, el ayuntamiento instará al técnico municipal para que redacte un informe sobre la conveniencia de conceder la licencia o no hacerlo. Este informe se entregará en 10 días.
El ayuntamiento puede pedir más informes a otros organismos, si lo considerase conveniente en cada caso, para lograr una buena terminación de la solicitud.
Ante todos los documentos, los informes y la solicitud, el órgano municipal decidirá si facilita el permiso o no. La resolución dictada se comunicará al solicitante.
Si es necesario, se comunicará también a la Policía Local para que ejerza sus funciones de vigilancia y control de la movilidad urbana.
Cuanto cuesta permiso de ocupación de vía pública
El Permiso de Ocupación de Vía Pública es una autorización necesaria cuando se requiere utilizar de forma temporal un espacio de dominio público para realizar ciertas actividades, como obras de construcción o mudanzas. El coste de este permiso puede variar considerablemente según la localización, la duración de la ocupación, el espacio solicitado y el tipo de vía.
En términos generales, el precio por solicitar este permiso puede oscilar entre los 50 y 150 euros, aunque en algunas ciudades grandes y dependiendo de la zona, este importe puede ser significativamente mayor. Así, en zonas con alta densidad de tráfico o en áreas comerciales, el coste puede elevarse, pudiendo superar estos valores generalizados.
Calcular con precisión el precio requiere considerar factores como los metros cuadrados a ocupar, si la ocupación afecta a zonas de estacionamiento regulado, si se trata de suelo urbano consolidado, entre otros. Es importante también tener en cuenta que algunas jurisdicciones pueden aplicar tarifas diarias por la ocupación, lo que significaría que el precio aumentaría proporcionalmente con el tiempo de uso del espacio público.
Para obtener este permiso, es necesario presentar una solicitud ante el ayuntamiento correspondiente, que incluye un proyecto técnico que justifique la necesidad de la ocupación. Los trámites pueden variar de un municipio a otro, por lo que es conveniente informarse sobre los requisitos específicos en la localidad donde se necesita el permiso.
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